Люблинецька громада – одна із першопрохідців в області
У рамках прес-туру на тему «Кращі практики функціонування селищної та сільської ОТГ» в одній із об’єднаних громад показали, як живе їхня громада після об’єднання.
Такий прес-тур організувало Волинське регіональне відділення Асоціації міст України в рамках Проекту «Розробка курсу на зміцнення місцевого самоврядування в Україні» (ПУЛЬС). Його реалізує Асоціація міст України за підтримки USAID.
Наталія Сіховська, голова Люблинецької об’єднаної територіальної громади на початку зустрічі зауважила, що вибори у них пройшли 28 серпня 2016 року. Об’єдналися Люблинецька селищна, Мощенська та Старокошарівська сільські ради з центром у селищі Люблинець.
Люблинецька ОТГ налічує 6,5 тис. населення і дев’ять населених пунктів. Загальна площа 114,6 км2, вона є невелика. В основному це міське населення.
Розмір субвенції у 2017 році для Люблинецької ОТГ склав невелику суму – 1 млн 715 тис. гривень. Але вже частину цих коштів громаді вдалося за такий короткий термін освоїти, тобто покращити інфраструктуру об’єднаної громади.
Зокрема, зробили вуличне освітлення на чотирьох вулицях громади: Старих кошарах, Калинівці і двох вулицях у Люблинці. Утеплили фасад дитячого садочка «Калинонька» у Люблинці та замінити вікна у спортивній школі.
З отриманням нових повноважень, громаді перейшли такі важливі заклади освіти і культури – це три загальноосвітні школи, два садочки (один, який є найбільшим у Ковельському районі з 10-ма групами), спортивна школа та школа мистецтв.
«Ці всі заклади «лягли» на наші плечі, і ми відповідно до тих повноважень, які прийняли з січня 2017 року, формували структуру апарату нашої ради. Хочу сказати, можливо, ми не пішли таким шляхом як всі громади, тому що ми єдині в області, які створили управління, яке є юридичною особою, тобто ми створили розпорядника коштів нижчого рівня.
Точніше ми пішли як місто обласного значення з зареєстрованим виконавчим комітетом, як розпорядником коштів і управління, яке також є розпорядником коштів нижчого рівня. Це власне те управління, яке має повноваження управляти галуззю освіти, культури, соціального захисту і на майбутнє охороною здоров’я», – розповіла Наталі Сіховська.
Апарат ради складає 15 людей, що не дуже відрізняється від кількості працівників, які працювали в цих радах до цього часу. Окреме управління гуманітарної сфери налічує дев’ять людей із бухгалтерією.
Створення розпорядника коштів «розв’язало» трохи руки голові громади, тому що є люди, які управляють освітою, які підписують всі платіжні документи та ін. Всю субвенцію громада передала розпоряднику, який звітуватиме в кінці року. Громада тоді побачить чи це ефективно.
З першого вересня в ОТГ функціонує опорний навчальний заклад (Люблинецька ЗОШ І-ІІІ ст.). Це є окрема юридична структура з повноваженнями, з філіями.
Також в ОТГ йде реорганізація в галузі культури. На одній із сесій створили комунальний заклад – Центр культури та дозвілля. Щоправда, він не має ще керівника, але з першого січня це буде окрема юридична структура, і можливо, це буде розпорядник коштів у галузі культури. Він включає міський будинок культури як центр, і сільські клуби як філії цього закладу.
Також, за словами голови громади, планують у себе на місцях проводити оптимізацію та реорганізацію і в галузі охорони здоров’я, і в галузі соціального захисту населення.
«Є розуміння того, що ми громада. Є ряд повноважень, які передали громаді, також є послуги, які надаємо ми, а не якісь інші служби чи управління району», – поділилася Наталія Сіховська.
Також голова зазначила, що цього року вони прийняли Програму підтримки ініціативи мешканців громади. Тобто, якщо у людей є якісь певні ідеї, які вони хочуть втілити в життя, то в громаді є діюча програма, і депутати підтримують таких людей обов’язково.
ТЕКСТ І ФОТО – Анна Манюхіна
Коментарі