Суд оштрафував головного комп’ютерника Ковельської міської ради
Ковельський міськрайонний суд розглянув справу, яка надійшла від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності начальника відділу програмно-комп’ютерного забезпечення Ковельської міської ради Дмитра Скока.
20 березня 2018 року керівником відділу контролю у сфері оприлюднення інформації Управління з питань дотримання права на інформацію та представництва в Конституційному Суді України Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради з прав людини було складено протокол відносно Дмитра Скока за ч. 1 ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Порушення права на інформацію та права на звернення).
Згідно протоколу, до Уповноваженого зі скаргою звернувся громадянин з приводу порушення Ковельською міською радою вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». У зверненні вказувалося, що радою не здійснюється оприлюднення інформації у формі відкритих даних в порядку, визначеному статтею 10-1 вищевказаного Закону.
Відповідно до протоколу, Дмитро Скок, будучи посадовою особою Ковельської міської ради, порушив вимоги чинного законодавства стосовно оприлюднення інформації у формі відкритих даних.
У судове засідання, яке мало відбутись 11 квітня чиновник-правопорушник не з’явився, подавши заяву про відкладення розгляду справи у зв’язку з хворобою. В судовий розгляд на 22 квітня теж не з’явився, а поштовий конверт був надісланий поштою до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Головуючий по справі суддя Тарас Наваляний прийшов до висновку, що Дмитро Скок свідомо ухиляється від явки на виклик до суду шляхом зловживання наданими йому процесуальними правами і таким чином намагається уникнути притягнення до відповідальності. Отож, справа розглядалася за відсутності останнього.
Під час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення встановлено: 28 лютого 2018 року за результатами повторного моніторингу веб-сайту Ковельської міської ради було виявлено, що радою оприлюднено інформацію не повному обсязі. Ряд відповідних розділів, розміщених у вкладці «Публічна інформація» веб-сайту ради http://www.kovelrada.gov.ua/ не містить визначеної законом інформації. Крім того, ряд посилань на відповідні набори даних не відображають відповідну інформацію.
Станом на 28.02.2018 р. радою не було створено відповідний персональний кабінет розпорядника інформації на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних та, відповідно, не оприлюднено набори даних.
Закон України «Про доступ до публічної інформації» визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес.
Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Ковельського міського голови Олега Кіндера від 06.12.2013 р. № 415-р «Про функціонування офіційного сайту міської ради» особою, відповідальною за ведення та технічну підтримку офіційного сайту міської ради є головний спеціаліст загального відділу, програміст Дмитро Скок.
Відповідно до витягу з наказу міського голови від 13.02.2017 р. № 17-ро «Про переведення працівників на інші посади» головного спеціаліста, програміста загального відділу Скока переведено на посаду начальника відділу програмно-комп’ютерного забезпечення, тобто він є посадовою особою, відповідальною за ведення та технічну підтримку офіційного сайту Ковельської міської ради.
Суд визнав Дмитра Скока винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-3 КУпАП та піддав його стягненню у виді штрафу в розмірі 25 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 425 гривень, стягнувши з нього в користь держави судовий збір в сумі 352 гривні 40 копійок.
Коментарі